
在河北的经济版图中,唐山毫无疑问是龙头。以煤炭、钢铁等重工业发展起来的沿海城市,一直居于河北经济总量第一。寻找河北经济增长的新引擎,培育第二个“唐山”,是区域发展的内在要求。保定作为首都政治的“护城河”,同时也是历史上的直隶总督府所在地,战略地位十分重要,也一直受到人们的期望。但是就经济发展动力、战略区位潜力以及省级规划布局而言,另一座沿海城市正在展现出越来越强的动力。它不是保定,是处在渤海湾中心地带、全省最重要的港口所在地的沧州市。

沧州位于河北省东南部,东面与渤海相接,北面是京津地区,南面与山东相连。地理上处于环渤海经济圈、京津冀城市群的交汇点上。大运河从城市穿过,历史上曾经因为漕运而兴起,是一座因河而兴、因港而立的城市。全市辖境广大,东部有漫长的海岸线,给发展临港经济、海洋产业创造了得天独厚的条件。就行政关系来说,沧州下辖的任丘市有华北油田总部,下辖的黄骅市有黄骅港,二者形成资源与港口的组合,为沧州的发展打下了坚实的基础。沧州在京津冀协同发展的大棋盘中既是京津腹地又是通向渤海、山东半岛和东北地区的要冲。

沧州区位优势的核心就是港口和腹地结合。黄骅港是河北省主要的出海口,也是我国西煤东运、北煤南运的重要枢纽港口之一。港口功能不断完善之后,已经成为集煤炭输运港和综合性现代化大港于一身的大港。此港为沧州及河北中南部地区出海最方便的港口。更重要的是,依靠铁路、公路网,黄骅港的经济腹地可以延伸到河北中南部、山西、陕西、内蒙古等广大内陆地区。连接内陆和海洋的通道具有内陆城市所没有的价值。在京津冀协同发展的进程中,沧州被确定为河北省沿海经济带上的一个重要的增长极,沧州的港口以及临港地区,成了承接京津产业转移、特别是重化工业项目的关键承载地。

经济发展主要依靠临港产业体系的壮大。沧州的工业底色也偏向于重,但是它的产业链条越来越细、越来越集约。以黄骅港为中心形成了以装备制造、绿色化工、现代物流、生物医药等为主要产业。华北油田的出现给石化产业的发展赋予了上游原料保障。汽车制造产业有完整的生产线。管道装备制造属于沧州的特色产业,占据很大比重。近几年来,由于一批大石化、大装备制造项目在沧州临港产业区落地,沧州的临港产业区集聚效应越来越明显。与保定更多地承接北京非首都功能疏解方向相比,沧州走的是依靠大港口、发展大工业、构建大物流的道路,这条路径同唐山以前依靠资源和大港口发展起来的模式在逻辑上存在相似之处。

交通是沧州发挥区位优势的骨架。除了是主枢纽的黄骅港外,沧州的铁路、公路网也是四通八达。京沪铁路、京九铁路、朔黄铁路等国家干线在此交会,朔黄铁路更是把陕煤、晋煤直接送到黄骅港,是能源的大动脉。高速公路中京沪、京台、石黄等众多国家高速公路分布全省。沧州西站为京沪高铁重要车站,北京、上海到站时间明显缩短,形成京津冀核心区高铁通勤圈。便捷的集疏运系统把港口、铁路、公路高效衔接起来,使原材料和产成品的进出十分方便,给大型工业项目的布局提供了先决条件,也是它相比省内其它城市的优势之一。

大学教育和人力资源是实现产业升级的软件条件。沧州高等教育资源在河北省内属于中等水平。本地有沧州师范学院、河北水利电力学院、沧州交通学院等本科院校,为本地培养了基础教育、工程技术、交通物流等各方面应用型人才。与此同时沧州凭借靠近京津的优势,大力吸引京津的高校、科研院所到沧州建立分校或者研究院,推进产学研结合。虽然本地顶尖高校数量不多,但是它的务实的教育体系以及临港产业发展迅猛的特点,使得它所培养的人才更适合临港产业的技术要求。随着重大产业项目的落地,高端技术人才、管理人才需求量不断增大,怎样吸引人才、留住人才成为沧州面临的又一难题。

旅游资源、城市文化属于城市综合魅力的组成要素。沧州既是工业城市的“文化根”,也是富饶的大“碱”地。被誉为武术之乡,武术文化历史悠久。杂技艺术也有名,吴桥杂技大世界是展现这个国家级非物质文化遗产的景区。大运河沧州段是重要文化遗存廊道。另外沧州还有铁狮子等历史遗迹。东部沿海地区有湿地、海滩等旅游资源可以发展生态旅游、滨海休闲。这些文化旅游资源同强大的工业形象互相补充,可以塑造出更立体、更有生气的城市形象,对优化营商环境、吸引多元人口定居有积极作用。

从以上分析可以看出,沧州被看作下一个“唐山”,是根据沧州的发展路径、资源禀赋以及省级战略定位所做出的一种综合判断。它与唐山一样具有深水大港,以重化工业、装备制造为主,依靠广大的腹地资源。省级规划支持它成为沿海经济增长极,大量重大产业项目不断投入,为它的经济总量快速增长注入了强大的动力。保定虽然重要,但是其发展重点更多的放在承接北京非首都功能疏解、发展高端服务和新产业上,与唐山那种以重工业、大港口带动经济规模快速扩张的模式不同。沧州更接近第二种模式,在经济规模上向唐山看齐,成为拉动河北经济增长的另一个强劲动力。

但沧州也存在着问题。其产业结构以重工业为主,转型升级和绿色发展的任务艰巨。科技创新能力同先进地区存在差距,高等教育资源薄弱。京津冀城市群里,怎样防止同质化竞争,找到自己不可替代的优势,才是要害。但是河北大力发展沿海经济的战略导向下,沧州手中握有“港口”的牌面,发展势头已经积蓄起来。它崛起之后网上炒股配资公司,不单是影响一座城,也牵涉到河北能不能从“大省”变成“强省”,而且会对环渤海地区形成新的竞争格局产生作用。你看好依靠大港口、重工业双轮驱动而成为河北经济新支柱的城市吗?
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